RESOLUCION 363 DE 2008

(noviembre 12)

Diario Oficial No. 47.178 de 19 de noviembre de 2008

 

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

 

Por la cual se garantiza un precio mínimo por tonelada de fibra de algodón a los productores de la Cosecha Costa - Llanos 2008-2009.

 

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

 

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el numeral 13 del artículo 3° del Decreto 2478 de 1999, y

 

CONSIDERANDO:

 

Que el numeral 13 del artículo 3° del Decreto 2478 de 1999, le atribuye al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural la función de determinar la política de precios de los productos agropecuarios y pesqueros y sus insumos, cuando se considere que existan fallas en el funcionamiento de los mercados, así como también, le otorga la facultad de proponer a los organismos competentes la adopción de medidas o acciones correctivas a las distorsiones que se presenten en condiciones de competencia interna de los mercados de dichos productos;

Que la sostenibilidad del cultivo de algodón sigue siendo de interés para el Gobierno Nacional debido a la importancia del área cultivada lícitamente, la generación de empleo rural, la producción agrícola y la consolidación de la seguridad democrática en el campo;

Que el mercado de algodón en el mundo es un mercado distorsionado y con precios altamente volátiles, causados en gran medida por políticas internas de apoyo otorgadas por los principales países productores y exportadores. Que los precios internos del algodón en Colombia dependen directamente de los precios internacionales y por ende el mercado interno de fibra de algodón se encuentra afectado por la distorsión de precios que existe a nivel mundial;

Que los precios internacionales y la tasa representativa del mercado son los parámetros principales para calcular la liquidación del precio de compraventa de fibra en el mercado nacional. Dado que estos parámetros son externos al control de los agricultores, se considera que un cambio sorpresivo y drástico en estos, puede traducirse en ingresos inesperadamente bajos para los algodoneros;

Que el documento Conpes 3401 de diciembre de 2005, denominado “Política de apoyo a la competitividad del sector algodonero colombiano” recomienda la adopción de un conjunto de medidas orientadas a mejorar la competitividad del sector algodonero nacional y a mitigar los impactos negativos que se puedan derivar de una mayor exposición de este a un mercado internacional altamente distorsionado;

Que por lo anterior, se considera necesario garantizar a los productores de algodón un precio mínimo dadas las distorsiones que se presentan en el mercado mundial de algodón.

La forma en la que el Gobierno Nacional garantizará a los agricultores dicho precio, será pagando un dinero equivalente a la diferencia resultante entre los precios de mercado y el precio garantizado, la cual se denominará compensación;

Que el precio de mercado de la Cosecha Costa Llanos 2008-2009, se liquidará para cada compraventa, a partir de la aplicación de la siguiente fórmula:

(((Cotlook Index Far Eastern (FE) -1.5)* 1.05625) + 0.65) *22.046 *TRM

En donde:

Index Fe = Cotización del precio internacional, índice Lejano Oriente expresado en centavos de dólar por libra.

1.50 = Ajuste por calidad; (Centavos de dólar US$/ libra que se le quita para ajustar la calidad Middling (1 3/32”) a la calidad SLM Base (1 1/16”) utilizada en Colombia;

1.05625 = IVA + Arancel, o costo que reconoce la industria a los agricultores nacionales por dejar de pagar el arancel que debe pagar al importar el algodón.

0.65 = Costos de internación de la fibra importada;

22.046 = Factor para convertir de libras americanas a kilos;

TRM = Tasa de cambio representativa del mercado.

Los valores de Cotlook Index Far Eastern (FE) y la Tasa Representativa del Mercado utilizados para el cálculo de la fórmula serán los promedios simples aritméticos de la última quincena del mes inmediatamente anterior a la compra del algodón.

Que en razón de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1°. Garantizar a los agricultores de algodón de la Cosecha Costa-Llanos 2008-2009, un precio mínimo de cuatro millones ochocientos mil pesos ($4.800.000) por tonelada de fibra de algodón vendida, Base SLM.

Artículo 2°. El valor de la compensación a pagar a los agricultores de algodón, será la diferencia entre el precio de mercado y el precio garantizado. El precio de mercado de la Cosecha Costa-Llanos 2008-2009, se liquidará para cada compraventa, a partir de la aplicación de la siguiente fórmula:

(((Cotlook Index Far Eastern (FE) -1.5)* 1.05625) +0.65) *22.046 *TRM

Parágrafo 1°. Los valores de Cotlook Index Far Eastern (FE) y la Tasa Representativa del Mercado utilizados para el cálculo de la fórmula, serán los promedios simples aritméticos de la última quincena del mes inmediatamente anterior a la compra del algodón.

Parágrafo 2°. Cuando el precio de mercado sea inferior al precio de garantía, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural a través de la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., (en adelante BNA), pagará a los agricultores la compensación a que haya lugar. Si el precio de mercado es igual o superior al precio de garantía, no habrá lugar a compensación alguna.

Parágrafo 3°. En ningún caso, para ventas que se realicen en el mercado interno, la compensación a pagar será superior a la diferencia resultante entre el precio liquidado para cada compraventa, calculado a partir de la aplicación de la fórmula contemplada en esta Resolución y el precio de cuatro millones ochocientos mil pesos ($4.800.000) por tonelada de fibra.

Parágrafo 4°. En caso que se realice una compraventa de fibra de algodón en el mercado interno, en el que se negocie un precio por tonelada superior al resultante de aplicar la fórmula establecida en el artículo 2°, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural sólo otorgará una compensación equivalente a la diferencia entre el precio de la compraventa respectiva y la suma de cuatro millones ochocientos mil pesos ($4.800.000) por tonelada de fibra.

Artículo 3°. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a través de la BNA, procederá a liquidar y cancelar el valor de la compensación a que haya lugar, a cada agricultor, una vez esta entidad supervise y verifique el cumplimiento de los parámetros definidos en la presente resolución, sobre las toneladas vendidas y facturadas en el mercado interno o para la exportación.

Parágrafo 1°. Los requisitos que deben acreditar los agricultores para efectuar el cobro de la compensación, serán fijados y socializados por la BNA antes del 31 de diciembre de 2008.

Artículo 4°. La fibra de algodón para el mercado interno, deberá ser negociada en bolsas de productos agropecuarios vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.

Parágrafo 1°. El precio que se aplicará para la liquidación de la compensación será el vigente para el grado SLM del día de la negociación realizada en la BNA y cumpliendo con lo establecido en el artículo 2° de la presente resolución.

Parágrafo 2°. Las negociaciones para el mercado interno deberán realizarse en la BNA durante los primeros 15 (quince) días del mes. Si las negociaciones se llevan a cabo después de los primeros 15 (quince) días del mes, se aplicará como valor de la compensación, el correspondiente al del mes siguiente. En ningún caso, la compensación a pagar será superior a la diferencia resultante entre el precio liquidado por el comprador y el precio de cuatro millones ochocientos mil pesos ($4.800.000) por tonelada de fibra.

Parágrafo 3°. Para las operaciones forward o negociaciones de entrega a más de 30 días, la compensación se liquidará de manera mensual, de acuerdo con las entregas parciales establecidas en las condiciones de la negociación registrada en la BNA y con el valor de la compensación vigente para cada entrega.

Artículo 5°. En el caso que la fibra de algodón se exporte, el valor de la compensación que se aplicará para el pago, siempre será el que resulte de la diferencia entre el precio garantizado y el precio de mercado vigente para el mes en el cual se realice la declaración de exportación definitiva, calculado a partir de la aplicación de la fórmula establecida en la presente resolución.

Parágrafo 1°. Para el cobro de la compensación de fibra para el mercado externo, la entidad algodonera deberá presentar, el documento en donde el productor autoriza el cobro de la compensación a que tiene derecho, la factura de venta de exportación, el documento de exportación definitiva (DEX) y el registro en la BNA de dicha factura.

Artículo 6°. Para que los agricultores puedan acceder a la compensación y en concordancia con las resoluciones del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, en las que se fijan las fechas de inscripción de cultivos, venta de semilla y siembra para los diferentes departamentos algodoneros se requiere: Que los agricultores y cultivos se hayan inscrito previamente ante el ICA, en las fechas estipuladas por dicha entidad; que los lotes sembrados hayan sido georreferenciados o medidos y que esta información sea enviada por las agremiaciones algodoneras en los términos y fechas estipulados.

Parágrafo 1°. En caso de presentarse inconsistencias en la información de los lotes enviada por las agremiaciones algodoneras, la BNA retendrá el pago de la compensación hasta tanto estas no sean solucionadas con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Parágrafo 2°. La BNA pagará la compensación a los agricultores, de acuerdo al listado definitivo de beneficiarios y lotes georreferenciados; enviado por las seccionales del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, a la BNA. El plazo límite para que esta información sea enviada es el 31 de diciembre de 2008.

Artículo 7°. En caso que los algodoneros beneficiarios del Precio Mínimo de Garantía se encuentren en el sistema GEPLA del Banco Agrario S.A, no se les pagará compensación alguna.

Artículo 8°. Las compensaciones que se otorgan a los productores de algodón en virtud de lo dispuesto en la presente resolución, se cancelarán con cargo al Proyecto “520-1106-001, Implantación y Operación Fondo de Comercialización de Productos Agropecuarios Nivel Nacional”.

Artículo 9°. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a través de la BNA, pagará las compensaciones a que haya lugar, hasta el 30 de junio de 2009. Este plazo, estará sujeto a la disponibilidad presupuestal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Artículo 10. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

12 de noviembre de 2008.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

Andrés Felipe Arias Leiva.